中国公路建设行业协会召开民营公路施工企业座谈会情况综合
中国公路建设行业协会于2013年5月22日至23日在广东东莞召开了民营施工企业座谈会。这次会议的主题是：“学习交流，合作共赢”。协会邀请了25家民营施工企业参加会议，到会21家企业，35人出席会议。协会常务副理事长单长刚、副理事长兼秘书长袁秋红、副秘书长刘鹏、曾长城、刘镇庭、张忠山参加了会议，会议分别由副秘书长刘鹏和协会专家委员会秘书长程树本主持。会议首先听取了广东鸿高建设集团总经理刘镇庭等三个企业的经验介绍；参观了鸿高建设集团公路隧道施工现场；围绕民营公路施工企业如何突破各种障碍、破解各类难题和营造企业生存发展环境展开热烈讨论。会议开的紧张、热烈、圆满。与会代表反映满意，效果较好。主要收获是：
一、 形成三个共识
（一）形成了既有发展机遇，又有严峻挑战的共识。协会向参会代表介绍了全国公路建设行业发展形势，到会代表在发言中分析了公路建设市场情况。大家一致感到，虽然公路建设市场面临持续发展的趋势，但是发展不平衡的问题仍然存在。主要是有的地方公路建设项目多，有的地方公路建设项目少；有的企业施工任务多，有的企业施工任务少。公路施工企业面临的形势是机遇和挑战并存，希望和困难同在；我们既要善于抓住机遇，又要敢于迎接挑战，保持企业健康、科学、持续发展。
（二）形成了既是竞争对手，又是合作伙伴的共识。大家认识到，公路建设市场虽然不断完善，但是市场竞争是非常激烈的，在公路建设行业同类企业中确实存在竞争，这是问题的一个方面；我们还要看到问题的另一个方面，同类企业可以在市场开发、技术创新、人才培养等很多方面进行合作。
（三）形成了既要认真执法，又要善于维权的共识。在讨论中大家一致认为，维护公路建设市场秩序，企业要加强行业自律，自觉执行法律法规，反对低价抢标，反对利用中介投标，反对违法分包。同时要善于维护自己权益，对业主强加给施工企业不公平、不公正的合同条款要敢于澄清，对施工索赔、价差等问题要敢于争取，对拖欠工程款等问题要敢于催收。
二、 取得四项成果
（一）交流了经验。会议安排广东鸿高建设集团全面介绍了企业发展经验，参观了广东鸿高隧道施工现场。到会企业还提交了书面经验材料，通过学习交流，大家一致认为广东鸿高等民营施工企业的发展经验非常可贵，基本经验是：一是民营企业要自信，要敢于乘风破浪前进。二是民营企业战略定位要合理，要坚持先做强再做大，突出主业，适度发展相关产业。三是民营企业机制要灵活，要善于调动人的积极性，吸引人才，凝聚人心，创造良好发展环境。
（二）探讨了对策。针对民营企业如何突破体制上受歧视、经营上受限制、人才上受冷遇、政治上受排斥等发展障碍，结合民营企业如何破解市场准入难、经营拓展难、资金筹措难、技术创新难、人才留住难、生存环境难等发展难题。大家进行认真的讨论研究，形成了三点对策：一是调整结构。主要是调整经营结构和市场结构，结构要优化，要合理。二是改革创新。坚持体制机制创新，坚持科技创新，坚持管理创新，靠创新增强企业活力。三是诚信经营。要靠诚信开拓市场，靠诚信彰显实力，靠诚信树立形象。总之，企业要把举什么旗、走什么路的问题解决好；只要坚持学先进、讲科学、走正道，企业就一定能发展壮大。
（三）反映了诉求。在讨论过程中大家围绕企业生存发展环境问题，客观、真实的反映了企业的诉求，主要是三个方面的问题：一是要进一步规范公路建设市场。对投标、中标的多项保证金、业主要求法人亲自投标和招投标摇号等问题反映强烈。二是要进一步减轻公路施工企业负担。普遍反映各地对交通运输部关于减轻公路施工企业负担问题贯彻落实不够认真，这方面问题越来越严重。三是要进一步简政放权。大家希望行政主管部门要切实简政放权，协会要强化服务意识，简化办事程序，真心实意的为企业服务。四是要进一步改进民企职称评定工作。民企专业技术人员职称评定由人才中心代评代办，带来很多不便，建议由行业协会牵头为企业办理。
（四）洽谈了合作。企业介绍了各自的情况，广东鸿高建设集团提出了要加强民营企业之间的合作，到会代表表示赞同。大家就企业之间合作问题探讨了思路，认为我们在市场开拓、技术创新、人才培养方面可以合作。
三、 提出了三条建议
（一）建议充分发挥协会交流平台的作用。到会代表建议协会要充分发挥行业内交流平台的作用，组织和利用行业交流平台，让行业内企业之间增加交流合作的机会。会员之间可以交流合作，施工和养护企业与筑机、材料等企业可以交流合作，协会要为交流合作搭建平台，提供机会。
（二）建议定期组织行业内同类企业座谈会。到会代表建议协会要适度组织行业内同类企业开展学习交流活动。同类企业遇到的问题和所处的环境相似，企业之间有共同语言，方便交流合作。同时建议适当时机举办交通安全设施施工企业座谈会，到会交安企业表示愿意协办。
（三）建议每年协会举办一次这样的座谈会。2014年民营公路施工企业座谈会在浙江温州举办。顺吉集团总经理施顺吉主动要求负责协办，大家表示赞同。
到会代表认为这次座谈会开的很必要，广东鸿高建设集团对这次会议协办很成功，会议达到了预期目的。存在主要不足是少数单位主要负责人没有到会，影响座谈会交流合作的效果。座谈会反映的诉求还需要协会积累和整理，要及时反映给行业主管部门。
