积极引导、多方协调助推新事物良性发展



虎门威远岛环岛路工程,鸿高集团是在2011年1月19日中标的,距离中标一年后,我们采访了威远岛环岛路工程建设有限公司总经理郭小明,在这一年多的BT项目运作过程中,郭总遇到了相比以前做传统项目不一样的许多新问题,客观困难依然存在,但每走一步,就要为集团的BT项目发展打下坚实的基础,这一点,郭总很认真。


主动引导,多方协调


家  园:听说威远岛环岛路工程是鸿高集团在东莞的首个BT项目,项目成立之初的一些情况您还记得吗?

郭  总:这个项目是去年1月17日中标的,签合同是在3月底,4月1日正式运作。由于这个项目是全东莞首个BT项目,BT合同的洽谈,遇到了很多困难,在前期的商谈中,各方均站在自己的立场,政府担心工程能否按质按量,我们就担心是否能按期回购,商谈了一个多月,5月终于将整套运作达成一致,我们所代表的业主方、项目管理方、投资建设方终于与政府达成一致。政府负责整体拆迁及文件的报批,其余的全由BT公司完成。这一切,对于我们整个BT管理公司来说,也是边学边做,摸着石头过河。


家  园:这是一个什么样的项目?目前进展如何?

郭  总:项目所处的威远岛对于虎门来说,是一个沉寂了20多年的乡村小岛,但开发之后将成为虎门镇旅游休闲的一道风景线,原有的知名景点威远炮台、虎门大桥,未来兴起的大学城、滨海高尔夫及湿地文化公园等会让这里变成一个美丽的滨海城市。

目前环岛路项目已进入大干抢攻建设阶段,5.6公里水利挡墙全面开工,上百台机械设备轰轰作业,八百多名建设者日夜奋战,总体来说进展符合我们的预期,工程量累计已完成35%,现阶段的目标是大干八十天,确保一河两岸段五月份顺利通车。

放眼全线,年内全部通车目标任务很重,其中占路线总长约25%的房屋段、军区段、文物段、黄唇鱼保护区段等合计4公里左右的征拆问题久拖未决,属于最难啃的骨头,将严重影响到全线贯通。另外,材料和资金的安排到位也是确保我们能否顺利完工的先决条件。

虽然面临重重困难,项目管理团队必将全力奋战,以既定目标为指导,出来一段抢一段,力争通过合理的安排,尽最大能力将工程进度往前赶,给后面多留出些时间。


家  园:这个BT项目具有哪些特殊性?

郭  总:威远岛环岛路工程因为地理位置十分特别,导致项目最大的特殊性在于需要协调的政府部门多,难度大。这里是一个海岛,涉及海洋、渔业、水利;岛上驻扎着863部队,需要与军事部门协调;岛上有许多古老的炮台,属文物,需要上北京找文物总局……需要报建的不低于6个部门,需要打交道的不低于17个部门,一些主管部门管理人员对于BT项目这种新事物不熟悉,办事迟疑拖延,许多事情都得等领导拍板。


家  园:这么多的部门需要协调,您对与政府部门的协调有些什么心得?

郭  总:首先,要做到知己知彼,我们要了解政府关心什么。项目之初,要了解整套图纸政府已经解决了多少,还有多少没有解决;其次,更好的配合,树立起他们的信心,我们与政府之间是相辅相成的关系,遇到难点,要主动进行引导,政府对一些具体的流程并不熟悉,主动介入帮助他们做他们不熟悉的工作,以推进项目的进程;最后,政府部门找人很难,这就要求我们多联系,跟踪一定要紧密。


计划统筹,攻克难关


家  园:相对于传统项目,BT项目具有哪些优势?

郭  总:BT项目具有一些明显的优势,第一,有利于资源整合,如在人力、技术、理念、资源等上,可以集中公司的优势资源,但同时,如果企业实力不够,则很难完成;第二,有利于合理分担风险,政府作为发起人,承担其政策风险,我们则要承担金融风险,回购风险;第三,可以降低管理成本,提高效益,加快工期;第四,从社会环境来说,可以达到双赢,政府借助大企业的资金及管理技术,迅速改善城市环境,企业通过这种样版工程,迅速提升知名度。


家  园:在这个项目的运作过程中,遇到了哪些困难?

郭  总:BT合同签订之初,在一些关键条款上双方的分岐较大,在回购承诺上政府不愿使用当年的财政,我们坚持了一个多月,多次协商,坚持底线原则;在工程质量这一块,监督管理的分岐也很大,原来传统的监管程序已经不适应目前的BT模式;工期的安排上,政府有要求,但我们需要合理的工期,才能保质保量;征地拆迁进度慢,协调难;在设计方面,政府认为整体项目已经打包,我们就得全包,即使遭遇到图纸变更等情况;施工队伍分散,数量大,管理难;工程涉及专业众多,技术难度大;工程投入太大,资金紧。


家  园:面对这么多的困难,您认为今年工作的重点问题是什么?

郭  总:着重要解决两个方面,第一是核定所有的工作任务,这个1月份已经完成,现在每天工程部都会巡查,是否在依计划进行施工;第二是统筹好大中材料,抓好供需安排。

根据工作任务进行划分之后,工期的压力是很大的,所以为了调动所有人的积极性,改变某些观望情绪,目前也在完善各种激励机制。


家  园:集团这边,对于这个项目有什么样的要求,有什么样的支持?

郭  总:我上午才去了集团,集团对于项目的总体要求就是要保质保量达成工期。对于今年的重点,容总也表过态,虎门的2家BT公司、新丰水泥还有就是城院,是集团投资及关注的重点,因此,可以说集团是很支持我们的项目的。鸿高集团的刘总也表示,将会在资源,及人力和技术方面大力支持。有集团公司做后盾,我们在前线更加信心百倍。

今年在开展工作的同时,我们还要做好所有的档案及资料的整理,为BT项目运作留下值得借鉴与参考的经验材资料。